Την ικανοποίηση του Eurogroup για την επίτευξη συμφωνίας την Πέμπτη 15/6/2017 υπογραμμίζει η ανακοίνωση της Ευρωομάδας για το ελληνικό ζήτημα.
Σύμφωνα την ανακοίνωση, το Eurogroup χαιρετίζει:
-την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ της Ελλάδας και των θεσμών σχετικά με τη δέσμη διαρθρωτικών μέτρων που στοχεύει στην ενίσχυση της ανάπτυξης και στην αντιμετώπιση των διαρθρωτικών ανισορροπιών στα δημόσια οικονομικά και ανοίγει το δρόμο για την επιτυχή ολοκλήρωση της δεύτερης αξιολόγησης του προγράμματος του ESM.
-την έγκριση από το ελληνικό κοινοβούλιο των συμφωνημένων προαπαιτούμενων δράσεων για τη δεύτερη αξιολόγηση, και συγκεκριμένα της φιλόδοξης δημοσιονομικής δέσμης για την περίοδο μετά το πρόγραμμα, η οποία αποτελείται από μια μεταρρύθμιση της φορολογίας εισοδήματος που διευρύνει τη φορολογική βάση και τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, συνολικού ύψους 2% του ΑΕΠ
-το πακέτο αντισταθμιστικών μέτρων για την ενίσχυση της ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας και τη βελτίωση του ελληνικού δικτύου κοινωνικής προστασίας που θα εφαρμοστεί με την προϋπόθεση ότι θα επιτευχθούν οι συμφωνηθέντες μεσοπρόθεσμοι στόχοι
Σε ό,τι αφορά την εφαρμογή δράσεων για την τόνωση της ανάπτυξης στην Ελλάδα, το Eurogroup συγχαίρει στην ανακοίνωσή του την Ελλάδα και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την κινητοποίηση των ευρωπαϊκών κονδυλίων για την τόνωση των επενδύσεων και την υποστήριξη της απασχόλησης και της ανάπτυξης από τον Ιούλιο του 2015, κάνοντας λόγο για συνολικό ποσό σχεδόν 11 δισεκ. ευρώ. Επίσης, καλεί τις ελληνικές αρχές να συνεργαστούν στενά με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να διασφαλίσουν ότι θα απορροφηθούν πλήρως τα επιπλέον 970 εκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 2017-2020, με τη βοήθεια των εμπειρογνωμόνων από τις ευρωπαϊκές χώρες που θα συνεχίσουν να υποστηρίζουν το σχεδιασμό και την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων μέσω τεχνικής βοήθειας.
Επιπλέον, τονίζεται πως θα πρέπει να διερευνηθούν και άλλες δυνατότητες κινητοποίησης πρόσθετων κονδυλίων από τις εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες και άλλους διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς (όπως η ΕΤΕπ και η ΕΤΑΑ).
Υπογραμμίζεται επίσης πως η Ευρωομάδα υποστηρίζει τις προσπάθειες των ελληνικών αρχών να συνεργαστούν με τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα για τη δημιουργία Εθνικής Τράπεζας Ανάπτυξης.
Σε ό,τι αφορά τη βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους η ανακοίνωση περιλαμβάνει τα παρακάτω βασικά σημεία:
-πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 3,5% του ΑΕΠ έως το 2022 και εν συνεχεία μια δημοσιονομική πορεία που θα είναι «σύμφωνη με το ευρωπαϊκό δημοσιονομικό πλαίσιο και η οποία θα επιτευχθεί σύμφωνα με την ανάλυση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με πρωτογενές πλεόνασμα 2% του ΑΕΠ ή λίγο μεγαλύτερο κατά την περίοδο από το 2023 έως το 2060».
-Η ετήσια εξυπηρέτηση του χρέους θα πρέπει να είναι κάτω του 15% του ΑΕΠ μεσοπρόθεσμα και κάτω από το 20% του ΑΕΠ στη συνέχεια, έτσι ώστε να διασφαλιστεί ότι το χρέος μειώνεται σταθερά
-Μια μεσοπρόθεσμη δέσμη μέτρων για το χρέος θα εφαρμοστεί στο τέλος του προγράμματος και στο βαθμό που είναι αναγκαίο για την επίτευξη των προαναφερθέντων στόχων σύμφωνα με τη δήλωση της Eurogroup της 25ης Μαΐου 2016.
-Στη βάση της τελικής έκθεσης βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους, θα μπορούσε να εφαρμοστεί μια επέκταση των ωριμάνσεων των δανείων και μιας περαιτέρω περιόδου χάριτος από 0 έως 15 έτη.
-Ως μέρος των μεσοπρόθεσμων μέτρων ελάφρυνσης του χρέους θα συμφωνηθεί ένας μηχανισμός που θα επαναϋπολογίζει τις ανάγκες αναδιάρθρωσης του χρέους με βάση τις διαφορές μεταξύ της πραγματικής απόδοσης της ελληνικής οικονομίας και των εκτιμήσεων στο πλαίσιο των αναλύσεων βιωσιμότητας του χρέους
-Μακροπρόθεσμα, σε περίπτωση απροσδόκητα δυσμενέστερου σεναρίου θα μπορούσε να ενεργοποιηθεί ένας μηχανισμός έκτακτης ανάγκης για το χρέος, όπως αναφέρεται στη συμφωνία και του Μαΐου 2016
Σε ό,τι αφορά τη συμμετοχή του ΔΝΤ η ανακοίνωση υπογραμμίζει ότι η διοίκηση του ΔΝΤ σύντομα θα συστήσει στο ΔΣ του την κατ’ αρχήν έγκριση του αιτήματος της Ελλάδας για 14μηνο πρόγραμμα, ενώ εκφράζει την ικανοποίησή του ΔΝΤ για την «περαιτέρω συγκεκριμενοποίηση των μέτρων για το χρέος» την οποία χαρακτηρίζει «σημαντικό βήμα προς τη βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους».
Αναφορικά με το ύψος της δόσης, η ανακοίνωση του Eurogroup επισημαίνει ότι θα είναι ύψους 8,5 δισ. ευρώ για την κάλυψη των τρεχουσών χρηματοδοτικών αναγκών, την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών και ενδεχομένως για τη αρχή της δημιουργία ενός κεφαλαιακού αποθέματος.
Τέλος, η ανακοίνωση σημειώνει πως «ενόψει του τερματισμού του τρέχοντος προγράμματος τον Αύγουστο του 2018, το Eurogroup δεσμεύεται να παράσχει στήριξη στην Ελλάδα για την επιστροφή στις αγορές» επισημαίνοντας ότι οι «μελλοντικές εκταμιεύσεις θα πρέπει να καλύπτουν όχι μόνο την ανάγκη αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων οφειλών αλλά και τη δημιουργία περαιτέρω αποθεμάτων για την υποστήριξη της εμπιστοσύνης των επενδυτών και τη διευκόλυνση της πρόσβασης στις αγορές».
Η ανακοίνωση στα αγγλικά
Greece
The Eurogroup finalised its discussion on the ongoing second review of Greece’s macroeconomic adjustment programme financed by the European Stability Mechanism.
The Eurogroup welcomed that Greece’s parliament adopted the agreed prior actions that were part of the set of policy reforms the country had agreed with the institutions (European Commission, European Central Bank, European Stability Mechanism and the International Monetary Fund) on 2 May 2017.
The reform measures cover areas such as pensions, income tax, the labour market as well as the financial and energy sectors. These should make Greece’s medium-term fiscal strategy more robust and support the growth-friendly rebalancing of the economy.
The Eurogroup invited Greece together with the institutions and relevant third parties to develop and support a holistic, growth enhancing strategy.
The Eurogroup reconfirmed its approach to the sustainability of Greece’s public debt that was agreed in May 2016, while providing some further detail on the medium-term debt measures that could accrue to Greece.
These measures would be implemented after successful completion of the programme, and if a new debt sustainability analysis were to confirm that such measures are necessary.
The Eurogroup welcomed Greece’s commitment to maintain a primary surplus of 3.5% of GDP until 2022, and to a fiscal path consistent with the European fiscal framework thereafter. According to analysis by the European Commission, such compliance would be achieved with a primary surplus of equal or above, but close to 2.0% of GDP in the period of 2023-2060.
Against this background, IMF management will shortly recommend that the IMF Executive Board approve in principle a new, 14-month Standby Arrangement for Greece.
The European Stability Mechanism will be able to proceed with the next tranche of financial assistance to Greece available under the programme after the euro area member states have completed their relevant national procedures authorising the disbursement. The next tranche will amount to €8.5bn.
Thematic discussion on growth and jobs: improving the quality of public finances
The Eurogroup had a further exchange of views on the quality of public finances, following up on its September 2016 discussion when it endorsed common principles to guide national spending reviews.
Ministers discussed the practical implementation of these principles, against the backdrop of a presentation by the European Commission on country experiences.
Spending reviews help governments detect areas where savings and efficiency gains could be made and where spending could bring greater value for money. This topic is particularly relevant to euro area member states given their current efforts to ensure fiscal responsibility and at the same time support growth.
Further work will be carried out in this area, with a view to developing an exchange of best practices.
IMF Article IV review of the euro area
The Managing Director of the International Monetary Fund (IMF), Christine Lagarde, informed the Eurogroup about the Fund’s assessment of the euro area’s economic outlook, risks and policy challenges. The assessment was carried out in the context of the IMF’s annual Article IV consultation.
The IMF confirmed that economic recovery in the euro area is strengthening and becoming more broad-based across member states. It recommended that the euro area take advantage of the current favourable financing conditions and continue to focus on sound fiscal policies and structural and financial sector reforms. The completion of the Economic and Monetary Union should also be pursued.
The Eurogroup had a constructive discussion on this assessment. The IMF’s concluding statement will be available on its website in due course.
Article IV of the IMF’s Articles of Agreement is the basis for the IMF’s surveillance of the economic policies of its member countries and currency regions such as the euro area.
Implementation of the European resolution framework
The Eurogroup was informed by the Chair of the Single Resolution Board, Elke König, and the Vice-Chair of the ECB Supervisory Board, Sabine Lautenschläger, together with the European Commission, of recent topical developments regarding the implementation of the European resolution framework.
